根据区委巡察工作部署，2024年11月11日至2025年1月17日，区委第一巡察组对中共广州南沙科金控股集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求和党务公开原则，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）把牢政治方向，强化组织领导

巡察意见反馈会后，集团党委迅速召开会议，研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，统筹指导巡察整改各项工作落实，由集团党委主要负责同志任组长，党委其他领导班子成员任副组长，经营班子成员任组员。巡察整改工作领导小组下设办公室，具体协调和督办各项巡察整改工作，保证整改有序推进。

（二）深刻剖析根源，统一思想认识

针对巡察发现的问题，集团党委于2月25日召开巡察整改专题民主生活会，会前认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话；会上举一反三查摆问题，深刻反思和剖析问题根源，认真开展批评与自我批评，统一思想认识；会后结合工作实际，坚持问题导向，聚焦整改落实，把专题民主生活会成效转化为推动巡察整改的源动力。

（三）明确目标措施，层层压实责任

针对巡察发现的问题，集团党委主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，领导班子其他成员履行“一岗双责”，按照职责分工认领问题，明确巡察整改责任，并逐项研究制订了112条主要整改措施以及任务目标、整改时限，形成《科金控股集团党委整改落实方案》。围绕“立行立改、限期整改、长效坚持”的要求，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上集中发力，整改工作领导小组全程跟进督导，整改一个、销号一个，确保整改不漏项、不缺项。

二、集中整改进展情况

（一）聚焦主责主业意识不强，防范化解重大风险不力

1.在聚焦主业、防范风险方面。一是完善《委托贷款业务管理制度》《尽职调查操作指引》等制度，从制度机制上强化业务风险管控。二是强化金妮宝项目的风险处置，成立风险处置委员会，推动诉讼判决，保障国企权益。三是学习基金业协会、国资管理等监管规定的最新动态，避免可能有争议的投资结构设计。四是完成启邻基金飞粤合伙项目份额回购转让退出，并按约定对领航基金进行收益分配。五是完成骏德汇商贸《章程》变更和高管委派，强化对骏德汇商贸的日常管理，确保对其具有绝对控制权。

2.在基金募投管退方面。一是制定《广州南沙科金控股集团有限公司募资激励管理办法》，调动员工积极性撬动社会资本共同投资南沙。二是定期开展被投项目风险评级，加强投后管理工作。三是通过建立跟投机制，成功投资了深海智人及膜尔新材等两家区内重点企业。四是基金公司及在管基金已完成产权登记。五是中心沟项目退出已经在广州产权交易所挂牌公示。

3.在担保业务风险管控方面。一是对无法提供财务报表的企业法人公司已到期退出。二是修订《风险控制管理制度》《融资担保业务管理制度》，在保持可持续发展的同时提升风险管理的精准度、科学性和有效性。三是与银行签订见贷即保批量担保业务合作协议，通过推广批量小额、风险分散的担保业务模式，降低整体担保授信的平均金额。四是已压减、收回8户信用及类信用客户授信额度，补充1户抵质押物，提升现有单笔业务抵押率。

（二）贯彻上级部署不坚决，落实高质量发展不到位

4.在落实南沙方案方面。一是招引易能时代落户南沙，推动南沙新质生产力发展。二是优化经营考核体系，制定下属企业2025年经营考核方案。三是督促合作子基金根据协议约定高质高效完成返投任务，成邦创业投资基金已完成返投任务。四是南沙资本公司规范运作方案、投资管理办法及章程已通过国资联席会审议。五是南沙资本加强与省市国企和央企合作，组建各类基金撬动更多资金支持南沙开发建设。六是推动南沙在香港金融中心建立金融窗口平台，重点打通“资本运营通道”，加快推进香港中药材贸易基金投资相关工作，以投资带动境内中药材产业高质量发展。

5.在落实高质量发展方面。一是推动知识产权ABS和新一轮公司债券发行。二是积极筹备小马项目的退出工作，加快云从科技股份减持，推进国债逆回购等业务，取得良好效益。三是强化影视文化专项资金统筹配置，向投资咨询公司注资用于支持新业态发展。四是切实执行建立影视文化基金群的工作战略，筹设广州南沙中盈宏图创业投资基金，招引中国国防科技工业文化交流协议持股的中军创星（广州）科技文化发展有限公司落地南沙。

（三）全面从严治党落实不到位，经营管理存在漏洞

6.在落实全面从严治党主体责任方面。一是强化经营管理，完善制度机制，堵塞管理漏洞；班子成员履行“一岗双责”，深入开展廉洁谈话和警示教育，排查廉洁风险并制定防范措施，筑牢廉洁防线。二是聚焦集群业务整顿、人员长效监督管理、防控机制完善、警示教育等环节，扎实开展以案促改工作。三是定期开展业务学习培训，提升纪检干部履职能力。四是制定《2025年度纪检监察工作重点》，开展了以案促改、巡察整改、业务接待等专项监督检查；制定《2025年度谈心谈话工作方案》，纪委书记开展谈话32人次，督促其他各级各类谈话116人次；组织专题工作会议，印发《关于进一步加强党风廉政建设工作的通知》，监督建立落实党风廉政建设主体责任的制度机制等。五是制定《2025年党风廉政教育及培训工作方案》，明确年度党风廉政教育工作安排并逐步推进，组织观看警示教育片共38次、通报典型案例等67次，制定《2025年“清风红莲 廉润科金”主题活动方案》，贯穿全年开展廉洁主题系列活动。

 7.在日常经营管理方面。一是集团内部往来款项作为立行立改事项全部归还南沙母基金。二是制定《物业出租招商引资实施细则》和自有物业去化2025年全员招商工作方案，全面开展物业去化工作。三是开展招商活动，宣传集团物业，提高物业曝光度。四是对港澳保险服务中心项目购置资产全面清点，充分盘活利用固定资产。五是组织学习《集团薪酬管理办法》等制度，进一步规范薪酬发放、绩效考核要求，并建立内部薪酬核查机制。六是开展财务流程和业务接待专题培训，对业务接待活动进行抽查检查，召开业务接待专题警示教育会议及提醒谈话，筑牢思想防线。

（四）党建引领不到位，作风建设有待加强

8.在基层党组织建设方面。一是投促公司、金服公司均已成立独立党支部。二是投资咨询公司党支部党员组织生活出席率超过75%。

9.在选人用人方面。一是组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，集团党委会议讨论人事议题时与会党委委员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见。二是组织学习《集团招聘录用与离职管理办法》，推动员工招聘与录用程序规范化、标准化建设，指导下属公司建立健全招聘录用管理机制，修订《集团干部选拔任用管理办法》，优化干部选拔任用工作流程。三是组织学习《关于南沙区干部人事档案任前审核的通知》，重点学习《南沙区干部人事档案审核工作指引》，掌握人事档案审核要点。制定《集团中层干部人事档案复审工作计划》，分阶段、分批次审核中层干部人事档案，并更新完善《干部人事档案任前审核登记表》。四是制定《集团项目外派员工管理办法》，为项目外派员工管理提供制度依据，各下属公司同步建立完善外派人员管理相关制度机制。

10.在作风建设方面。一是全面梳理财务管理中心职能及岗位设置，完成会计核算岗位招聘。二是投促公司立足自身招商资源优势，积极探索业务创新路径，推进建设科金黄阁海工新质产业园和新能源重卡充换电站项目。三是投资咨询公司建立“市场化业务指标+重点项目”双融合机制，制定《广州南沙投资咨询有限公司市场服务部2025年绩效考核激励方案（试行）》，并召开商事办理业务、科创中心招商等培训，增强招商团队实战水平。四是组织开展“科金学堂”专场培训共12场次，提升团队专业化能力。

11.在保密、意识形态管理方面。一是组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法规，并开展保密自查自评。二是修订《广州南沙科金控股集团有限公司保密工作管理办法》。三是梳理确定集团工作秘密及涉密敏感信息、事项的具体范围并制定对应清单，夯实保密基础管理。四是制定《科金控股集团党委落实网络安全责任制工作方案》，明确网络安全责任，做好常态化网络安全管理工作。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-84529412。